Inleiding
‘Wat mag het kosten’ is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom schreven we de toelichtingen ook op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De wijzigingen op beleidsprestaties staan er ter informatie.
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
(bedragen x € 1 mln)
Toelichting
De grafiek laat zien hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: dit gaat om de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidscapaciteit .
- Kapitaallasten: dit gaat om de kapitaallasten als gevolg van een investering.
- Subsidies en inkomensoverdrachten: dit gaat om de lastneming van subsidies en daarnaast bijdragen aan vooral andere overheidsinstellingen.
- Overige lasten: dit gaat om de lasten die niet horen bij de hiervoor genoemde categorieën.
Raming baten en lasten
(bedragen x €1.000) | Primaire Begroting 2026 | Bijstellingen | Gewijzigde Begroting 2026 | Raming 2027 | Raming | Raming 2029 |
|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||
4-1-1 Innovatie economie | 26.371 | 1.373 | 27.744 | 28.305 | 27.372 | 25.944 |
4-1-2 Transitie van de tuinbouwketen | 2.955 | 9 | 2.963 | 2.862 | 2.840 | 2.831 |
4-1-3 Transitie van het havenindustrieel complex | 2.876 | 825 | 3.701 | 2.223 | 1.949 | 1.939 |
4-1-4 Digitale economie | 2.488 | 197 | 2.685 | 2.275 | 1.577 | 1.569 |
4-1-5 Circulair Zuid-Holland | 4.632 | 1.771 | 6.403 | 5.454 | 5.385 | 5.356 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | 10.667 | 317 | 10.984 | 7.602 | 7.169 | 6.321 |
4-1-7 Human capital | 3.411 | 48 | 3.459 | 3.080 | 1.838 | 1.531 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 53.400 | 4.539 | 57.939 | 51.801 | 48.129 | 45.492 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||
4-2-1 Erfgoed beschermen in de omgeving | 2.497 | -917 | 1.580 | 2.977 | 1.371 | 1.366 |
4-2-2 Rijksmonumenten en historische molens in goede staat | 16.692 | -2.072 | 14.620 | 15.770 | 11.509 | 10.472 |
4-2-3 Provinciale erfgoedlijnen zichtbaar en beleefbaar | 4.794 | 199 | 4.993 | 4.312 | 4.395 | 4.390 |
4-2-4 Archeologie beschermen en zichtbaar | 1.379 | 355 | 1.734 | 1.120 | 2.002 | 1.095 |
4-2-5 Cultuurparticipatie en bibliotheken | 9.808 | 120 | 9.927 | 10.976 | 10.961 | 10.954 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | 35.170 | -2.316 | 32.854 | 35.156 | 30.238 | 28.278 |
Totaal Lasten | 88.570 | 2.223 | 90.793 | 86.957 | 78.367 | 73.770 |
Baten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||
4-1-1 Innovatie economie | -4.719 | -668 | -5.387 | -2.569 | 38 | 0 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | -1.177 | -400 | -1.577 | -466 | -300 | 0 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | -5.896 | -1.068 | -6.964 | -3.035 | -262 | 0 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||
4-2-5 Cultuurparticipatie en bibliotheken | -88 | 0 | -88 | -88 | -88 | -88 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | -88 | 0 | -88 | -88 | -88 | -88 |
Totaal Baten | -5.984 | -1.068 | -7.052 | -3.123 | -350 | -88 |
Saldo lasten en baten Ambitie 4 | 82.586 | 1.155 | 83.741 | 83.834 | 78.016 | 73.682 |
Toelichting mutaties
Toelichting mutaties
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
Beklemmingen Jaarrekening 2025: verschillende beklemmingen € 0,9 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In de besluitvorming over de Jaarstukken 2025 zijn beklemmingen opgevoerd. Bij dit beleidsdoel gaat het om een totaalbedrag van € 1,3 miljoen. In 2025 was sprake van vooral versnelde uitgaven van verschillende budgetten. In de Jaarrekening 2025 zijn deze middelen daarom negatief beklemd. Nu worden zij in de Voorjaarsnota 2026 van de budgetten 2026 afgehaald. Het gaat om:
In de Decembercirculaire is € 0,1 miljoen beschikbaar gesteld voor het Breed MKB. Dit wordt bij de voorjaarsnota ter begroting gebracht. Ook zijn in 2025 bedragen gestort in de egalisatiereserve lastneming subsidies voor 2 incidentele subsidies Uniiq en Glastuinbouw ter grootte van € 0,2 miljoen (n). Deze worden in 2026 onttrokken aan de egalisatiereserve. Dekking ten gunste van het begrotingssaldo en ten laste van de egalisatiereserve Lastneming subsidies. | |
Defensie € 0,4 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor het onderwerp defensie en dual use is eind 2025 per amendement € 1,5 miljoen beschikbaar gesteld, waarvan € 0,75 miljoen in 2026. Daar bovenop wordt vanuit de reserve versterking economie € 0,35 miljoen in 2026 beschikbaar gesteld voor dit onderwerp. Dekking ten laste van de reserve Versterking economie. | |
Fasering EFRO € 1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
De spreiding van de EU- en rijksmiddelen voor innovatieprogramma's (EFRO) middelen over de komende jaren wordt in lijn gebracht met de nieuwste inzichten. Dekking ten laste van het begrotingssaldo en de reserve EFRO-Interreg. | |
Fasering Vroege Fase Financiering € 0,8 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Eind 2025 is de Vroege Fase Financieringsregeling beschikt aan InnovationQuarter als uitvoerder. InnovationQuarter is een investeringsfonds dat investeert in de meest vroege fase van innovatie. De beschikbare budgetten worden naar aanleiding van deze beschikking via de reserve over de komende 10 jaar gefaseerd volgens de planning rond InnovationQuarter. Dekking ten gunste van de reserve Versterking economie. | |
MIT € 1,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Op basis van de actuele inzichten wordt de budgetverdeling 2026-2029 van de MIT-subsidies aangepast over de jaren van de looptijd op basis van de verleende subsidies t/m 2025 en de verwachting van verleningen voor plafond 2026. | |
Looptijdverlenging Leerpark Drechtsteden € 1,3 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
De subsidieregeling voor Leerpark Drechtsteden heeft te maken met een verlenging van de looptijd tot en met 2027. Dekking ten gunste van het begrotingssaldo. | |
Fasering subsidie duurzame bedrijventerreinen € 0,4 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor de subsidieregeling Duurzame bedrijventerreinen wordt verwacht dat een gedeelte van de aanvragen aan het eind van het jaar zal binnenkomen en niet meer in 2026 van start kunnen gaan. Om deze reden worden middelen overgeheveld naar 2027. Fasering via het begrotingssaldo. | |
AfvalWater Zuiveringsinstallatie € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Een subsidie voor een AfvalWaterZuiverings Installatie (AWZI) wordt op dit moment gedekt met middelen uit de Greenports. Omdat dit voornamelijk een aangelegenheid van Water (ambitie 5) is, wordt het budget overgeboekt om controle op voortgang en uitvoering te centraliseren. Dekking ten gunste van Ambitie 5. | |
LifeScience & Health € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Het MedTech Innovatieprogramma betreft een subsidie vanuit het LSH Budget. De subsidie heeft betrekking op de samenwerking tussen YesDelft!, PLNT en het Erasmus MC en komt ten goede aan de uitvoering van het Zuid-Hollands MedTech Innovatieprogramma. Het is een regionaal initiatief dat technologische innovatie in de gezondheidszorg stimuleert, ondersteunt en versnelt. Dekking ten laste van de reserve LifeScience & Health. | |
Startup in Residence (SIR) € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2026 doen minder partijen mee met het SIR/Intergov programma. Om deze reden worden zowel de bijdragen van derden en het budget verlaagd. Dekking valt weg tegen een gelijke verlaging van de baten. | |
Fasering RNIZ € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
De subsidieregeling Regionale Netwerken voor Innovatie in Zuid-Holland (RNIZ) loopt voor op het verwachte uitgavenpatroon. Om deze reden dient het budget geactualiseerd te worden. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Fasering Campusregeling € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
De campusregeling loopt iets voor op het verwachte uitgavenpatroon. Om deze reden dient het budget geactualiseerd te worden. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Investeringsagenda Rotterdamse Haven € 1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Vanuit NOVEX Rotterdamse haven wordt een onderzoek uitgevoerd naar oplossingen voor het ruimtegebruik in de haven én het verbeteren van de leefomgeving in de regio. Dit is nodig om de transitie van de haven te versnellen en tegelijk te zorgen voor een aangename leef- en werkomgeving. Onder andere effectiever gebruik in het bestaande havengebied en de mogelijkheden van zeewaartse uitbreiding van de Maasvlakte worden onderzocht. In de Investeringsagenda is hiervoor € 4,6 miljoen gereserveerd. De investering versnelt de verkenning en planuitwerking binnen NOVEX. Dit legt de basis voor concrete investeringen vanaf 2030, met een verbeterde balans tussen economische ontwikkeling en leefomgeving. Hiervan komt € 1 miljoen ten laste van het jaar 2026.Dekking ten laste van de reserve Investeringsagenda 2026-2030. | |
Ruimte voor circulaire economie € 0,2 miljoen (n) | Nieuw besluit |
|---|---|
Vanuit NOVEX Rotterdamse haven wordt een onderzoek uitgevoerd naar oplossingen voor het ruimtegebruik in de haven én het verbeteren van de leefomgeving in de regio. Dit is nodig om de transitie van de haven te versnellen en tegelijk te zorgen voor een aangename leef- en werkomgeving. Onder andere effectiever gebruik in het bestaande havengebied en de mogelijkheden van zeewaartse uitbreiding van de Maasvlakte worden onderzocht. In de Investeringsagenda is hiervoor € 4,6 miljoen gereserveerd. De investering versnelt de verkenning en planuitwerking binnen NOVEX. Dit legt de basis voor concrete investeringen vanaf 2030, met een verbeterde balans tussen economische ontwikkeling en leefomgeving. Dekking ten laste van het begrotingssaldo.. | |
Klimaatakkoord CDOKE € 0,4 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
De (restant) middelen van Rijksbijdrage SPUK Klimaatakkoord (CDOKE) worden herverdeeld over 2026 en 2027 met als doel het gehele bedrag aan de balans te onttrekken. Dekking ten laste van de OVP CDOKE | |
Apparaatslasten € 3,9 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. | |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed Cultuur en toerisme
Beklemmingen Jaarrekening 2025 | Bestaand beleid |
|---|---|
In de besluitvorming over de Jaarstukken 2025 zijn de beklemmingen vastgesteld. In 2025 was sprake van vooral lagere uitgaven van verschillende budgetten. Dat kwam door fasering uit 2025. In de Jaarrekening 2025 zijn deze middelen daarom beklemd, zodat ze ten laste kunnen komen van de beschikbare budgetten in 2026. Nu worden zij in de Voorjaarsnota 2026 ter begroting gebracht. Het betreft:
Ook zijn in 2025 bedragen gestort in de egalisatiereserve lastneming subsidies voor de volgende subsidies:
Deze worden in 2026 onttrokken/toegevoegd aan de egalisatiereserve. | |
Claim archeologie digitaliseringsproject € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor het digitaliseringsproject ten behoeve van het archeologische depot was € 0,2 miljoen begroot in 2025. De voorbereidingen namen meer tijd in beslag waardoor de uitvoering vertraging heeft opgelopen en pas in 2026 zal plaatsvinden. Het betreft het digitaliseren van de papieren collectie. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. | |
Claim archeologisch depot verhuizing € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Bestuurlijk is besloten dat een nieuw depot moet komen ter vervanging van het huidige depot. Ter voorbereiding van de verhuizing van het archeologisch depot zullen middelen aangewend worden. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. | |
Cultuurperspectief | Bestaand beleid |
|---|---|
In het najaar van 2025 is het Beleidsperspectief erfgoed en cultuur vastgesteld door GS. Dit wordt nu verwerkt in de begroting bij de Voorjaarsnota 2026. Betreft verschuivingen binnen Beleidsdoel 4-2 | |
Entreegebied Kinderdijk € 1,5 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
De incidentele middelen ter grootte van € 1,5 miljoen voor de herontwikkeling van het entreegebied Kinderdijk worden doorgeschoven van 2026 naar 2027. De begrotingssubsidie zal pas in de begroting 2027 worden opgenomen en uitvoer van het project start dus ook vanaf 2027. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Fasering Restauratie projecten € 0,9 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Naar aanleiding van voortgangsrapportages en looptijdswijzigingen zijn voor enkele restauratie projecten de subsidielasten verschoven van 2026 naar 2027/2028. Dit wordt verwerkt in de begroting. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Apparaatslasten € 0,3 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. | |
Toelichting baten
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
MIT € 1,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2026 is er een bijstelling van de uitgaven van het rijksdeel/SPUK MIT vanwege de begin 2026 verleende R&D subsidies voor plafond 2025. Het plafond is niet volledig benut en gaat in totaal € 1 miljoen terug de OVP in de jaren 2026 t/m 2028. Het rijksdeel van de MIT middelen komt vanaf 2026 met een Decentrale Uitkering in plaats van via een SPUK (totaal € 5 miljoen in 2026). Dit zal in de meicirculaire worden opgenomen. Om de openstelling van de subsidieregeling 2026 toch door te kunnen laten gaan, wordt het deel 2026 tijdelijk als baat te ramen in de eigen ambitie als nog te ontvangen bijdragen derden. Dit betreft € 1,55 miljoen. Dekking valt weg tegen de lasten. | |
Startup in Residence (SIR) € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2026 doen er minder partijen mee met de SIR/Intergov regeling. Om deze reden worden zowel de bijdragen van derden en het budget verlaagd. Dekking valt weg tegen een gelijke verlaging van de lasten. | |
Toelichting lasten Meerjarenraming 2027-2029
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
MIT € 0,9 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2026 is er een bijstelling van de uitgaven van het rijksdeel/SPUK MIT vanwege de begin 2026 verleende R&D subsidies voor plafond 2025. Het plafond is niet volledig benut en gaat in totaal € 1 miljoen terug de OVP in de jaren 2026 t/m 2028. Het rijksdeel van de MIT middelen komt vanaf 2026 met een Decentrale Uitkering in plaats van via een SPUK (totaal € 5 miljoen in 2026). Dit zal in de meicirculaire worden opgenomen. Om de openstelling van de subsidieregeling 2026 toch door te kunnen laten gaan, wordt het deel 2026 tijdelijk als baat te ramen in de eigen ambitie als nog te ontvangen bijdragen derden. Dit betreft € 1,55 miljoen. Dekking valt weg tegen de lasten. | |
Startup in Residence (SIR) € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2026 doen er minder partijen mee met de SIR/Intergov regeling. Om deze reden worden zowel de bijdragen van derden en het budget verlaagd. Dekking valt weg tegen een gelijke verlaging van de lasten. | |
Spuk CDOKE € 0,4 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Bij de lasten legden we uit dat de rijksregeling Capaciteit decentrale overheden klimaat en energie (CDOKE) hogere baten heeft. Die baten worden gedekt uit deze specifieke uitkering en worden deels later ingezet via een OVP. Dekking ten laste van de CDOKE. | |
Toelichting baten Meerjarenraming 2027-2029
Niet van toepassing.
